La Précarité dans la F.P.T

Le CSFPT adopte un rapport sur la précarité dans la FPT

Le conseil supérieur de la fonction publique territoriale (CSFPT) adopte à l’unanimité, un rapport sur la précarité et formule 16 préconisations pour y remédier.
« Des trois fonctions publiques, c’est la fonction publique territoriale (FPT) qui connaît le taux de non titulaires le plus élevé » pointe le rapport - un agent sur quatre- soit 25%. « En comparaison, moins de 14% des effectifs de la fonction publique d’Etat (FPE) et de la fonction publique hospitalière (FPH) sont non titulaires ».
La FPT, avec 78% d’agents en catégorie C, offre les plus faibles rémunérations et par conséquent les plus faibles retraites. En 2008, le montant moyen des pensions versées par la CNRACL s’élève à 1 191€.
Ce sont les filières et les emplois où les femmes sont surreprésentées : animation, médico-sociale, culturelle, petite enfance, services à la personne, entretien des locaux, qui sont le plus concernés.
La précarité de l’emploi s’accompagne de la précarité financière qui n’épargne pas les agents titulaires qui occupent un emploi à temps non complet non choisi.
Le CSFPT rappelle que le traitement doit représenter la part essentielle de la rémunération tandis que le régime indemnitaire ne peut en représenter qu’une part accessoire.
Les témoignages recueillis pointent des difficultés de logements grandissantes, une montée significative des situations de surendettement, le renoncement des agents à l’assurance complémentaire santé.
Le rapport invite les employeurs territoriaux, quelles que soient la taille de la collectivité à contribuer :
- à la protection sociale complémentaire,
- à favoriser l’effectivité des droits à la mobilité,
- à l’information sur les droits,
- à la formation tout au long de la vie pour l’ensemble des agents.

Ce rapport bien documenté n’aborde néanmoins la solution aux situations de précarité que par la voie de la titularisation alors qu’il serait tout de même temps de prendre également à bras le corps la situation des contractuels qui ne peuvent ou ne veulent passer par la voie de la titularisation ou dont les employeurs s’y refusent.

(FPT : Fonction Publique Territoriale.)